(2011年6月28日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定 2011年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準 根據2011年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準的《蘇州市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)關于修改部分地方性法規的決定》修正)

　　

【目錄】

　　第一章　總則

　　第五章　房屋白蟻防治

　　第六章　法律責任

第一章　總則

　　第一條　爲了規範房屋使用安全管理，保障房屋安全，保護公民、法人和其他組織的生命财産安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第三條　房屋使用安全管理遵循預防爲主、防治結合、綜合治理、确保安全的原則。

　　第四條　市、縣級市住房和城鄉建設部門是本行政區域房屋使用安全管理的行政主管部門。

　　市、縣級市住房和城鄉建設部門可以委托房屋安全管理機構和白蟻防治管理機構具體負責房屋使用安全日常管理工作。

　　規劃、市容市政（城管）、公安（消防）、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛生、安監等部門，應當按照各自職責做好(hǎo)房屋使用安全管理工作。

　　第五條　房屋所有人、使用人應當按照設計用途合理使用房屋，保障房屋結構的安全，不得影響毗連房屋的安全和正常使用。

　　第六條　住房和城鄉建設部門應當加強對(duì)房屋使用安全的監督檢查，及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行爲。

第二章　房屋結構安全

　　第九條　房屋所有人、使用人未經(jīng)房屋所在地住房和城鄉建設部門的房屋結構改造安全行政許可，不得從事(shì)下列行爲:（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎、牆體、柱、梁、樓闆等構件；（二）在承重牆體上增開(kāi)或者擴大門、窗、壁櫥，變更門、窗、壁櫥位置；（三）在柱、梁、樓闆上增開(kāi)或者擴大洞口；（四）超過(guò)房屋原設計承載力增加荷載；（五）拆改公共建築中具有抗震、防火功能(néng)的非承重結構。

　　前款規定行爲，有關法律、法規規定還(hái)需辦理其他行政許可的，從其規定。

　　第十條　申請房屋結構改造安全行政許可應當提交下列材料:（一）行政許可申請書；（二）申請人身份證明；（三）房屋所有權登記證明或者其他确認權利的有效證明，使用人申請的還(hái)應當提交房屋所有人同意的書面(miàn)證明；（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書面(miàn)證明；（五）房屋原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位出具的房屋結構改造設計方案，或者房屋安全鑒定機構出具的可行性方案。

　　承擔改造任務的施工者應當按照房屋結構改造安全行政許可決定和許可的方案實施改造；房屋所有人、使用人不能(néng)提供房屋結構改造安全行政許可決定和許可的方案，施工者不得施工。

　　房屋所有人、使用人有權向(xiàng)物業服務企業、建設單位、城建檔案機構、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計文件規定的合理使用年限和結構改造等事(shì)項，被(bèi)查詢人有義務配合查詢。

　　房屋沒(méi)有設計文件或者設計文件沒(méi)有規定合理使用年限的，參照房屋結構耐用年限确定。

　　第十四條　物業服務企業應當按照規定實施裝飾裝修登記制度。

第三章　房屋安全鑒定

 

　　房屋安全鑒定機構出具的鑒定文書，是認定房屋安全狀況的依據。

　　第十六條　有下列情形之一的，應當委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定:（一）超過(guò)房屋設計文件規定的合理使用年限，需要繼續使用的；（二）遭受地面(miàn)沉陷、地震、台風、洪水等重大自然災害損壞，需要繼續使用的；（三）無建設工程質量監督手續已投入使用，未确定其安全性的；（四）在房屋上設置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、遊泳池等設施設備的；（五）因施工、堆物、撞擊等行爲危及房屋安全，或者因火災、爆炸等意外事(shì)故，導緻房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象，需要繼續使用的；（六）公共建築超過(guò)房屋設計文件規定的合理使用年限一半，改變原設計結構、用途，而且五年内未作房屋安全鑒定的；（七）在農村宅基地上自建的房屋有本條例第九條第一款規定行爲，用于出租、改變用途，并且涉及公共安全的；（八）其他依法應當進(jìn)行房屋安全鑒定的。

　　前款規定的房屋安全鑒定，應當整體委托鑒定。其中，第二項的鑒定由住房和城鄉建設部門委托；第四項、第五項的鑒定由建設單位或者行爲實施人委托；其他項的鑒定，由房屋所有人、使用人委托。

　　有本條第一款規定情形的房屋辦理交易過(guò)戶，或者辦理特種(zhǒng)行業、文化娛樂場所、消防、戶外廣告設置、大型群衆性活動等行政許可事(shì)項時(shí)，有關部門應當書面(miàn)告知申請人委托房屋安全鑒定。

　　對(duì)受到工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，房屋所有人、使用人要求房屋安全鑒定的，建設單位應當委托房屋安全鑒定。

　　第十八條　房屋安全鑒定機構應當與委托人簽訂房屋安全鑒定協議，并在協議約定的時(shí)間内出具鑒定文書。沒(méi)有約定或者約定不明确的，應當在接受委托之日起(qǐ)二十個工作日内出具鑒定文書。

　　第二十條　房屋所有人、使用人應當經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，在台風、暴雨、汛期季節，應當做好(hǎo)排險解危工作。

　　市、縣級市（區）人民政府應當將(jiāng)成(chéng)片危險房屋的改造納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展年度計劃，組織有關部門和房屋所有人逐年改造。

第五章　房屋白蟻防治

 

　　第二十四條　白蟻防治管理機構應當定期對(duì)各類房屋進(jìn)行蟻情檢查，發(fā)現蟻害的，及時(shí)組織滅治。

　　第二十五條　新建、改建、擴建的各類房屋和依法應當申領建築施工許可證的裝飾裝修工程，應當實施白蟻預防處理。

　　第二十七條　白蟻防治單位應當使用國(guó)家規定的藥物，按照規定的程序和技術規範進(jìn)行白蟻防治，并建立白蟻防治檔案。

　　第二十八條　白蟻預防的包治期限不得低于十五年，白蟻滅治的包治期限不得低于兩(liǎng)年。

　　第二十九條　白蟻包治期限内發(fā)生蟻害的，原白蟻防治單位應當免費予以滅治。

　　第三十一條　有下列情形之一的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正，并可以對(duì)個人處以五千元以上一萬元以下、對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，對(duì)個人處以一萬元以上五萬元以下、對(duì)單位處以五萬元以上十萬元以下罰款:（一）違反本條例第九條第一款規定，未經(jīng)房屋結構改造安全行政許可擅自實施改造的；（二）違反本條例第十條第二款規定，設計單位、房屋安全鑒定機構出具虛假方案的；（三）違反本條例第十二條規定，未按照房屋結構改造安全行政許可決定和許可的方案實施改造的；（四）違反本條例第十八條規定，房屋安全鑒定機構及其鑒定人員出具虛假鑒定文書的；（五）違反本條例第二十七條規定，白蟻防治單位使用不符合國(guó)家規定的藥物，或者未按照規定的程序和技術規範進(jìn)行白蟻防治的。

　　第三十二條　違反本條例第十三條第一款規定，建設單位未將(jiāng)房屋主體承重結構、抗震防火結構和設計文件規定的合理使用年限等事(shì)項書面(miàn)告知購房人的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正，并可以處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十六條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第十七條規定，未委托房屋安全鑒定的，由住房和城鄉建設部門通知其限期委托鑒定；逾期不委托鑒定的，由住房和城鄉建設部門對(duì)個人處以一千元以上三千元以下、對(duì)單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十五條　住房和城鄉建設部門、房屋安全管理機構、白蟻防治管理機構及其工作人員在房屋使用安全管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第七章　附則

 

　　第三十六條　本條例所稱公共建築，是指交通、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、商貿、餐飲、人力資源等人員密集場所的房屋。

　　本條例所稱房屋結構耐用年限、施工區周邊範圍，按照國(guó)家有關标準執行。

　　第三十七條　本條例自2011年10月1日起(qǐ)施行。2005年12月29日蘇州市人民政府制定的《蘇州市城市房屋安全管理辦法》同時(shí)廢止。