【蘇州】蘇州市養犬管理條例
發(fā)布時(shí)間：2020-07-08 11:34:15返回列表
由蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2006年8月31日制定，并經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年9月27日批準，現予公布，自2007年3月1日起(qǐ)施行。
2006年9月28日
第一條 爲了加強養犬管理，保障公民身體健康和人身安全，維護社會(huì)公共秩序和市容環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區域内養犬和對(duì)養犬進(jìn)行管理的單位、個人，應當遵守本條例。
軍用、警用犬隻以及動物園、科研實驗用犬等特種(zhǒng)犬的管理，按照國(guó)家有關規定執行。
第三條 對(duì)養犬實行管理和服務相結合，行政機關執法和基層組織參與管理相結合，養犬單位、個人（以下簡稱養犬人）自律和社會(huì)公衆監督相結合的原則。
第四條 各級人民政府負責本條例的組織實施。
各級人民政府應當建立由公安、畜牧獸醫、城管、工商、衛生等有關部門組成(chéng)的養犬管理協調工作機制。
第五條 公安部門是養犬管理工作的主管部門，全面(miàn)負責養犬監督管理工作，并具體負責養犬登記，捕殺狂犬，收容被(bèi)遺棄的犬隻、野犬，查處違法養犬等行爲。
畜牧獸醫部門負責犬隻的免疫、檢疫，實施診療許可，組織對(duì)疫犬、無主犬屍的無害化處理，以及監督犬主對(duì)犬屍的無害化處理等工作。
城管部門負責對(duì)街面(miàn)流動售犬和因養犬而破壞市容環境衛生等行爲的查處。
工商部門負責對(duì)從事(shì)犬隻經(jīng)營活動的監督管理。
衛生部門負責對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。
第六條 社區居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和住宅小區業主委員會(huì)、物業管理單位，應當協助做好(hǎo)養犬管理工作，開(kāi)展依法養犬、文明養犬的宣傳教育，制定并監督實施養犬公約，依法調解因養犬引起(qǐ)的糾紛。
廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加強養犬管理的宣傳。
第七條 養犬行業協會(huì)應當強化行業自律，倡導養犬人規範養犬行爲，協助做好(hǎo)養犬管理工作。
第八條 任何單位和個人有權勸阻或者向(xiàng)有關部門舉報違反本條例的行爲，并有權了解對(duì)舉報的查處結果。
有關部門應當設立舉報電話，接受和處理舉報，并對(duì)舉報人予以表彰或者獎勵。
第九條 養犬實行登記制度。未經(jīng)登記，任何單位和個人不得飼養犬隻。
依法對(duì)犬隻實施強制免疫制度。養犬人應當按照國(guó)家有關規定，定期將(jiāng)飼養的犬隻送動物防疫機構注射狂犬病疫苗。未經(jīng)免疫的，不予登記。
第十條 城鎮爲養犬重點管理區，農村爲養犬一般管理區。具體區域範圍由市和縣級市、區人民政府公布。
第十一條 醫院（動物醫院除外）、學(xué)校、幼兒園，以及單位集體宿舍區禁止養犬。市和縣級市、區人民政府可以劃定禁止養犬的其他區域。
重點管理區範圍内的個人禁止飼養烈性犬和大型犬，具體品種(zhǒng)和标準，由市公安部門會(huì)同畜牧獸醫部門确定，并向(xiàng)社會(huì)公布。
第十二條 個人養犬應當符合下列條件：
（一）具有本市常住戶口或者暫住本市的合法證明；
（二）具有完全民事(shì)行爲能(néng)力；
（三）在禁止養犬區域以外具有固定住所且獨戶居住；
（四）犬隻經(jīng)過(guò)免疫，取得合法、有效免疫證明。
第十三條 單位養犬應當符合下列條件：
（一）因護衛、表演等特殊需要的；
（二）單位及其負責人的合法身份證明；
（三）有健全的養犬安全管理制度；
（四）設有安全牢固的犬籠、犬舍等設施；
（五）犬隻經(jīng)過(guò)免疫，取得合法、有效免疫證明。
第十四條 單位和個人養犬，應當征求所在地社區居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的意見，并與社區居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽訂養犬責任書。
第十五條 公安部門在接到養犬申請之日起(qǐ)十五日内對(duì)養犬人提交的申請及有關證明進(jìn)行審核。對(duì)符合本條例第十二條或者 第十三條規定的條件的，應當予以登記并核發(fā)養犬登記證、犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并以書面(miàn)形式說(shuō)明理由。
養犬登記證有效期爲一年。
重點管理區範圍内的犬隻應當植入電子識别标識。
第十六條 已辦理養犬登記的養犬人需要繼續養犬的，應當在養犬登記證有效期屆滿三十日前，憑犬隻的合法、有效免疫證明和原養犬登記證到公安部門辦理延續手續。
養犬人住所地變更的，應當自變更之日起(qǐ)三十日内，持養犬登記證到公安部門辦理變更登記。
養犬人遺失養犬登記證、犬牌的，應當自遺失之日起(qǐ)十五日内，到公安部門申請補發(fā)。
養犬人將(jiāng)犬隻轉讓他人或者犬隻死亡、失蹤的，應當在三十日内到公安部門辦理養犬登記證注銷手續。
第十七條 養犬應當每年繳納管理服務費。具體标準由市人民政府制定，報省财政、物價部門批準。
盲人飼養導盲犬和肢體重殘人飼養扶助犬的，免收管理服務費。
養犬管理服務費由公安部門征收，集中上繳國(guó)庫，納入财政預算管理。養犬管理工作所需經(jīng)費納入有關部門的部門預算。
犬隻免疫費按照省财政、物價部門批準的标準執行。
第十八條 公安部門應當建立養犬登記電子檔案，記載下列事(shì)項：
（一）養犬人的姓名或者名稱、地址及聯系方式；
（二）犬隻的品種(zhǒng)、出生時(shí)間、主要體貌特征；
（三）養犬登記證号碼、發(fā)放時(shí)間；
（四）養犬登記證延續、變更、補發(fā)、注銷情況；
（五）注射狂犬病疫苗的時(shí)間；
（六）繳納管理服務費的情況；
（七）養犬違法記錄；
（八）公安部門規定應當記載的其他事(shì)項。
公安部門應當定期將(jiāng)電子檔案的主要信息反饋給養犬人所在地社區居民委員會(huì)和村民委員會(huì)，由社區居民委員會(huì)和村民委員會(huì)向(xiàng)居民、村民公示。
第十九條 市和縣級市、區人民政府可以在重大節假日或者舉辦重大活動期間以及特定區域劃定禁止遛犬的時(shí)間段和區域，并向(xiàng)市民公示。
社區居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、住宅小區業主委員會(huì)，可以設定本居住區禁止遛犬的時(shí)間段和區域，并向(xiàng)居民、村民公示。
第二十條 養犬應當遵守下列規定：
（一）不得攜犬進(jìn)入超市、商場（店）、商業街區、金融經(jīng)營場所、賓館、飯店、園林、公園、公共綠地、機關、學(xué)校、幼兒園、少年兒童活動場所、醫院、圖書館、展覽館、影劇院、體育場館、遊樂場、候車室等公共場所；
（二）攜犬外出，應當對(duì)犬挂犬牌、束犬鏈，攜帶養犬登記證，由完全民事(shì)行爲能(néng)力人牽領，或者裝入犬袋、犬籠，或者懷抱，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
（三）不得攜犬乘坐除小型出租汽車、人力三輪車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車、人力三輪車時(shí)，應當征得司駕人員同意；
（四）攜犬乘坐電梯的，應當避開(kāi)電梯運行的高峰時(shí)間；
（五）單位的烈性犬、大型犬實行栓養或者圈養，不得外出遛犬；
（六）養犬不得污染環境。犬隻在戶外排洩的糞便，攜犬人應當立即清除；
（七）養犬不得幹擾他人正常生活。犬吠影響他人時(shí)，養犬人應當采取有效措施予以制止；
（八）不得虐待、遺棄犬隻；
（九）犬隻死亡的，應當及時(shí)報告畜牧獸醫部門，并在其監督下進(jìn)行無害化處理；
（十）履行養犬責任書規定的其他義務。
第二十一條 從事(shì)犬隻養殖、銷售，舉辦犬隻展覽，開(kāi)辦診療、美容、寄養、訓練等爲犬隻服務的經(jīng)營性機構，應當依法辦理工商登記，并向(xiàng)公安部門備案。
養殖、銷售犬隻的，應當按照國(guó)家規定做好(hǎo)防疫工作，并如實記錄犬隻的品種(zhǒng)、數量和流向(xiàng)，接受畜牧獸醫部門和公安部門的監督檢查。
禁止在住宅小區、寫字樓内設立本條第一款規定的犬隻經(jīng)營場所。
第二十二條 犬隻傷害他人的，養犬人應當立即將(jiāng)受害人送至醫療機構診治，先行墊付醫療費用，并依法承擔民事(shì)責任。由于受害人或者第三人過(guò)錯造成(chéng)損害的，由受害人或者第三人依法承擔民事(shì)責任。
提倡養犬人自願投保犬隻傷人險。
第二十三條 公安部門設立犬隻留驗所，負責收容違反本條例規定的犬隻以及養犬人遺棄的犬隻、野犬。犬隻留驗所收容的犬隻，自收容之日起(qǐ)七日内可以被(bèi)認領、領養；對(duì)無人認領、領養的，由公安部門負責處理。
畜牧獸醫部門應當對(duì)留驗所的犬隻進(jìn)行檢疫、防疫。依法需要進(jìn)行無害化處理的，由畜牧獸醫部門處理。
第二十四條 對(duì)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬隻，養犬人應當及時(shí)向(xiàng)畜牧獸醫部門、衛生部門報告，并配合公安部門將(jiāng)犬隻及時(shí)送交犬隻留驗所，由畜牧獸醫部門進(jìn)行檢疫；對(duì)确認患有狂犬病的犬隻，畜牧獸醫部門應當依法采取撲滅措施，并進(jìn)行無害化處理。
發(fā)生狂犬病等疫情時(shí)，市和縣級市、區人民政府應當根據疫情劃定疫點、疫區，并采取緊急滅犬等防治措施。
第二十五條 禁止僞造、變造、轉讓、塗改與養犬和從事(shì)犬隻經(jīng)營活動相關的證件、證明。
第二十六條 違反本條例第九條第一款規定，未經(jīng)登記養犬的，由公安部門責令限期補辦手續，并可以對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個人處二百元以上二千元以下罰款；逾期不補辦的，沒(méi)收其犬隻。
違反本條例第九條第二款規定，未依法對(duì)犬隻實施強制免疫的，由畜牧獸醫部門依照動物防疫法律、法規的規定處罰。
第二十七條 違反本條例第十一條規定，在禁養區養犬，或者在重點管理區飼養烈性犬、大型犬的，由公安部門沒(méi)收犬隻，并對(duì)單位處二千元以上二萬元以下罰款，對(duì)個人處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十六條第一款規定，逾期不辦理養犬登記證延續手續的，由公安部門責令限期補辦手續，并可以對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個人處二百元以上二千元以下罰款；逾期不補辦的，沒(méi)收其犬隻，吊銷養犬登記證、收回犬牌。
違反本條例第十六條第二款規定，逾期不辦理變更登記的，由公安部門責令限期補辦手續，并可以對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個人處一百元以上五百元以下罰款；逾期不補辦的，沒(méi)收其犬隻，吊銷養犬登記證、收回犬牌。
違反本條例第十六條第三款、第四款規定，不按照規定辦理養犬登記證補發(fā)、注銷手續的，由公安部門責令限期補辦手續，并可以對(duì)單位處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)個人處五十元以上二百元以下罰款。
第二十九條 有下列行爲之一的，由公安部門予以警告，并可以對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個人處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，沒(méi)收其犬隻，吊銷養犬登記證、收回犬牌：
（一）違反本條例第十九條第一款規定，在禁止遛犬時(shí)間段或者區域遛犬的；
（二）違反本條例第二十條第（一）項規定，攜犬進(jìn)入公共場所的；
（三）違反本條例第二十條第（二）項規定，攜犬外出不采取相應措施的；
（四）違反本條例第二十條第（三）項規定，攜犬乘坐公共交通工具的；
（五）違反本條例第二十條第（五）項規定，對(duì)烈性犬、大型犬不實行栓養、圈養或者外出遛犬的；
違反本條例第二十條第（六）項規定，養犬污染環境，或者攜犬人不立即清除犬隻糞便的，由城管部門依照城市市容和環境衛生管理法律、法規的規定處罰。
違反本條例第二十條第（七）項規定，養犬幹擾他人正常生活的，由公安部門依照治安管理處罰法律的規定處罰。
違反本條例第二十條第（九）項規定，養犬人未及時(shí)向(xiàng)畜牧獸醫部門報告犬隻死亡情況，或者未在其監督下進(jìn)行無害化處理的，由畜牧獸醫部門依照動物防疫法律、法規的規定處罰。
第三十條 違反本條例第二十一條第一款規定，違法從事(shì)犬隻經(jīng)營活動的，由工商部門依照工商管理法律、法規的規定處罰；未向(xiàng)公安部門備案的，由公安部門責令改正。
違反本條例第二十一條第二款規定，生産經(jīng)營者不按照國(guó)家規定做好(hǎo)防疫工作的，由畜牧獸醫部門依照動物防疫法律、法規的規定處罰；不如實記錄犬隻的品種(zhǒng)、數量、流向(xiàng)的，由公安部門責令改正。
違反本條例第二十一條第三款規定，在住宅小區、寫字樓内設立犬隻經(jīng)營場所的，由工商部門依照工商管理法律、法規的規定處罰。
第三十一條 違反本條例第二十四條第一款規定，養犬人不及時(shí)向(xiàng)畜牧獸醫部門、衛生部門報告的，由畜牧獸醫部門、衛生部門依法處罰。養犬人不配合公安部門將(jiāng)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬隻送交留驗所的，由公安部門對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個人處二百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，沒(méi)收其犬隻，吊銷養犬登記證、收回犬牌。
第三十二條 違反本條例第二十五條規定，僞造、變造、買賣與養犬和從事(shì)犬隻經(jīng)營活動相關的證件、證明，或者買賣、使用僞造、變造的上述證件、證明的，由公安部門依照治安管理處罰法律的規定處罰；轉讓、塗改、僞造犬隻免疫證明或者從事(shì)犬隻經(jīng)營活動相關證件、證明的，也可以由畜牧獸醫部門、工商部門依法處罰。
第三十三條 養犬人因違反本條例，被(bèi)公安部門沒(méi)收其犬隻、吊銷養犬登記證的，三年内不予辦理養犬登記。
第三十四條 公安部門和其他有關部門及其工作人員有下列行爲之一的，由其所在單位或者上級主管部門對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）違反本條例規定辦理養犬登記或者故意拖延不辦的；
（二）對(duì)執法檢查中發(fā)現的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推诿的；
（三）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行爲。
第三十五條 本條例自2007年3月1日起(qǐ)施行。2002年10月30日蘇州市人民政府制定的《蘇州市犬類管理辦法》同時(shí)廢止。
【資料來源】 http://law.npc.gov.cn/FLFG/flfgByID.action?flfgID=509975&keyword=%E8%8B%8F%E5%B7%9E%E5%B8%82%E5%85%BB%E7%8A%AC%E7%AE%A1%E7%90%86