特種(zhǒng)設備監察條例
發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 15:09:34返回列表
國(guó)務院關于修改《特種(zhǒng)設備安全監察條例》的決定 附:修正本
【目錄】
第一章 總則
第二章 特種(zhǒng)設備的生産
第三章 特種(zhǒng)設備的使用
第四章 檢驗檢測
第五章 監督檢查
第六章 事(shì)故預防和調查處理
第七章 法律責任
第八章 附則
《國(guó)務院關于修改〈特種(zhǒng)設備安全監察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國(guó)務院第46次常務會(huì)議通過(guò),現予公布,自2009年5月1日起(qǐ)施行。
二00九年一月二十四日
國(guó)務院決定對(duì)《特種(zhǒng)設備安全監察條例》做如下修改:
一、第二條第一款修改爲:“本條例所稱特種(zhǒng)設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道(dào)、電梯、起(qǐ)重機械、客運索道(dào)、大型遊樂設施和場(廠)内專用機動車輛。”
二、第三條第二款修改爲:“軍事(shì)裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種(zhǒng)設備、民用機場專用設備的安全監察不适用本條例。”
第三款修改爲:“房屋建築工地和市政工程工地用起(qǐ)重機械、場(廠)内專用機動車輛的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。”
三、第五條第一款修改爲:“特種(zhǒng)設備生産、使用單位應當建立健全特種(zhǒng)設備安全、節能(néng)管理制度和崗位安全、節能(néng)責任制度。”
第二款修改爲:“特種(zhǒng)設備生産、使用單位的主要負責人應當對(duì)本單位特種(zhǒng)設備的安全和節能(néng)全面(miàn)負責。”
四、第八條增加一款作爲第二款:“國(guó)家鼓勵特種(zhǒng)設備節能(néng)技術的研究、開(kāi)發(fā)、示範和推廣,促進(jìn)特種(zhǒng)設備節能(néng)技術創新和應用。”
增加一款,作爲第三款:“特種(zhǒng)設備生産、使用單位和特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構,應當保證必要的安全和節能(néng)投入。”
增加一款,作爲第四款:“國(guó)家鼓勵實行特種(zhǒng)設備責任保險制度,提高事(shì)故賠付能(néng)力。”
五、第十條第二款修改爲:“特種(zhǒng)設備生産單位對(duì)其生産的特種(zhǒng)設備的安全性能(néng)和能(néng)效指标負責,不得生産不符合安全性能(néng)要求和能(néng)效指标的特種(zhǒng)設備,不得生産國(guó)家産業政策明令淘汰的特種(zhǒng)設備。”
六、第二十二條第三款修改爲:“氣瓶充裝單位應當向(xiàng)氣體使用者提供符合安全技術規範要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術規範的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。”
七、第二十六條增加一項作爲第六項:“高耗能(néng)特種(zhǒng)設備的能(néng)效測試報告、能(néng)耗狀況記錄以及節能(néng)改造技術資料。”
八、第二十七條增加一款作爲第四款:“鍋爐使用單位應當按照安全技術規範的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質處理,并接受特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構實施的水(介)質處理定期檢驗。”
增加一款,作爲第五款:“從事(shì)鍋爐清洗的單位,應當按照安全技術規範的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過(guò)程監督檢驗。”
九、第二十九條增加一款作爲第二款:“特種(zhǒng)設備不符合能(néng)效指标的,特種(zhǒng)設備使用單位應當采取相應措施進(jìn)行整改。”
十、删除第三十一條。
十一、第四十條改爲第三十九條,第一款修改爲:“特種(zhǒng)設備使用單位應當對(duì)特種(zhǒng)設備作業人員進(jìn)行特種(zhǒng)設備安全、節能(néng)教育和培訓,保證特種(zhǒng)設備作業人員具備必要的特種(zhǒng)設備安全、節能(néng)知識。”
十二、第四十九條改爲第四十八條,修改爲:“特種(zhǒng)設備檢驗檢測機構進(jìn)行特種(zhǒng)設備檢驗檢測,發(fā)現嚴重事(shì)故隐患或者能(néng)耗嚴重超标的,應當及時(shí)告知特種(zhǒng)設備使用單位,并立即向(xiàng)特種(zhǒng)設備安全監督管理部門報告。”
十三、第五十三條改爲第五十二條,第一款修改爲:“依照本條例規定實施許可、核準、登記的特種(zhǒng)設備安全監督管理部門,應當嚴格依照本條例規定條件和安全技術規範要求對(duì)有關事(shì)項進(jìn)行審查;不符合本條例規定條件和安全技術規範要求的,不得許可、核準、登記;在申請辦理許可、核準期間,特種(zhǒng)設備安全監督管理部門發(fā)現申請人未經(jīng)許可從事(shì)特種(zhǒng)設備相應活動或者僞造許可、核準證書的,不予受理或者不予許可、核準,并在1年内不再受理其新的許可、核準申請。”
第三款修改爲:“違反本條例規定,被(bèi)依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起(qǐ)3年内,特種(zhǒng)設備安全監督管理部門不予受理其新的許可申請。”
十四、第五十九條改爲第五十八條,修改爲:“特種(zhǒng)設備安全監督管理部門對(duì)特種(zhǒng)設備生産、使用單位和檢驗檢測機構進(jìn)行安全監察時(shí),發(fā)現有違反本條例規定和安全技術規範要求的行爲或者在用的特種(zhǒng)設備存在事(shì)故隐患、不符合能(néng)效指标的,應當以書面(miàn)形式發(fā)出特種(zhǒng)設備安全監察指令,責令有關單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事(shì)故隐患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應當随後(hòu)補發(fā)書面(miàn)通知。”
十五、删除第六十二條。
十六、删除第六十三條。
十七、增加一條,作爲第六十一條:“有下列情形之一的,爲特别重大事(shì)故:
“(一)特種(zhǒng)設備事(shì)故造成(chéng)30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
“(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
“(三)壓力容器、壓力管道(dào)有毒介質洩漏,造成(chéng)15萬人以上轉移的;
“(四)客運索道(dào)、大型遊樂設施高空滞留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。”
十八、增加一條,作爲第六十二條:“有下列情形之一的,爲重大事(shì)故:
“(一)特種(zhǒng)設備事(shì)故造成(chéng)10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
“(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時(shí)以上的;
“(三)壓力容器、壓力管道(dào)有毒介質洩漏,造成(chéng)5萬人以上15萬人以下轉移的;
“(四)客運索道(dào)、大型遊樂設施高空滞留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。”
十九、增加一條,作爲第六十三條:“有下列情形之一的,爲較大事(shì)故:
“(一)特種(zhǒng)設備事(shì)故造成(chéng)3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
“(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道(dào)爆炸的;
“(三)壓力容器、壓力管道(dào)有毒介質洩漏,造成(chéng)1萬人以上5萬人以下轉移的;
“(四)起(qǐ)重機械整體傾覆的;
“(五)客運索道(dào)、大型遊樂設施高空滞留人員12小時(shí)以上的。”
二十、增加一條,作爲第六十四條:“有下列情形之一的,爲一般事(shì)故:
“(一)特種(zhǒng)設備事(shì)故造成(chéng)3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
“(二)壓力容器、壓力管道(dào)有毒介質洩漏,造成(chéng)500人以上1萬人以下轉移的;
“(三)電梯轎廂滞留人員2小時(shí)以上的;
“(四)起(qǐ)重機械主要受力結構件折斷或者起(qǐ)升機構墜落的;
“(五)客運索道(dào)高空滞留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
“(六)大型遊樂設施高空滞留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
“除前款規定外,國(guó)務院特種(zhǒng)設備安全監督管理部門可以對(duì)一般事(shì)故的其他情形做出補充規定。”
二十一、增加一條,作爲第六十五條:“特種(zhǒng)設備安全監督管理部門應當制定特種(zhǒng)設備應急預案。特種(zhǒng)設備使用單位應當制定事(shì)故應急專項預案,并定期進(jìn)行事(shì)故應急演練。
“壓力容器、壓力管道(dào)發(fā)生爆炸或者洩漏,在搶險救援時(shí)應當區分介質特性,嚴格按照相關預案規定程序處理,防止二次爆炸。”
二十二、增加一條,作爲第六十六條:“特種(zhǒng)設備事(shì)故發(fā)生後(hòu),事(shì)故發(fā)生單位應當立即啓動事(shì)故應急預案,組織搶救,防止事(shì)故擴大,減少人員傷亡和财産損失,并及時(shí)向(xiàng)事(shì)故發(fā)生地縣以上特種(zhǒng)設備安全監督管理部門和有關部門報告。
“縣以上特種(zhǒng)設備安全監督管理部門接到事(shì)故報告,應當盡快核實有關情況,立即向(xiàng)所在地人民政府報告,并逐級上報事(shì)故情況。必要時(shí),特種(zhǒng)設備安全監督管理部門可以越級上報事(shì)故情況。對(duì)特别重大事(shì)故、重大事(shì)故,國(guó)務院特種(zhǒng)設備安全監督管理部門應當立即報告國(guó)務院并通報國(guó)務院安全生産監督管理部門等有關部門。”
二十三、增加一條,作爲第六十七條:“特别重大事(shì)故由國(guó)務院或者國(guó)務院授權有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。
“重大事(shì)故由國(guó)務院特種(zhǒng)設備安全監督管理部門會(huì)同有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。
“較大事(shì)故由省、自治區、直轄市特種(zhǒng)設備安全監督管理部門會(huì)同有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。
“一般事(shì)故由設區的市的特種(zhǒng)設備安全監督管理部門會(huì)同有關部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。”
二十四、增加一條,作爲第六十八條:“事(shì)故調查報告應當由負責組織事(shì)故調查的特種(zhǒng)設備安全監督管理部門的所在地人民政府批複,并報上一級特種(zhǒng)設備安全監督管理部門備案。
“有關機關應當按照批複,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對(duì)事(shì)故責任單位和有關人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負有事(shì)故責任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。”
二十五、增加一條,作爲第六十九條:“特種(zhǒng)設備安全監督管理部門應當在有關地方人民政府的領導下,組織開(kāi)展特種(zhǒng)設備事(shì)故調查處理工作。
“有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種(zhǒng)設備安全監督管理部門的事(shì)故調查處理工作,并提供必要的便利條件。”
二十六、增加一條,作爲第七十條:“特種(zhǒng)設備安全監督管理部門應當對(duì)發(fā)生事(shì)故的原因進(jìn)行分析,并根據特種(zhǒng)設備的管理和技術特點、事(shì)故情況對(duì)相關安全技術規範進(jìn)行評估;需要制定或者修訂相關安全技術規範的,應當及時(shí)制定或者修訂。”
二十七、第七十二條改爲第八十條,第一款修改爲:“未經(jīng)許可,擅自從事(shì)移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門予以取締,沒(méi)收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規定,依法追究刑事(shì)責任。”
增加一款,作爲第二款:“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術規範的要求進(jìn)行充裝活動的,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,撤銷其充裝資格。”
二十八、增加一條,作爲第八十二條:“已經(jīng)取得許可、核準的特種(zhǒng)設備生産單位、檢驗檢測機構有下列行爲之一的,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,撤銷其相應資格:
“(一)未按照安全技術規範的要求辦理許可證變更手續的;
“(二)不再符合本條例規定或者安全技術規範要求的條件,繼續從事(shì)特種(zhǒng)設備生産、檢驗檢測的;
“(三)未依照本條例規定或者安全技術規範要求進(jìn)行特種(zhǒng)設備生産、檢驗檢測的;
“(四)僞造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監督檢驗報告的。”
二十九、第七十四條改爲第八十三條,增加一項作爲第九項:“未按照安全技術規範要求進(jìn)行鍋爐水(介)質處理的;”
增加一項作爲第十項:“特種(zhǒng)設備不符合能(néng)效指标,未及時(shí)采取相應措施進(jìn)行整改的。”
增加一款,作爲第二款:“特種(zhǒng)設備使用單位使用未取得生産許可的單位生産的特種(zhǒng)設備或者將(jiāng)非承壓鍋爐、非壓力容器作爲承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門責令停止使用,予以沒(méi)收,處2萬元以上10萬元以下罰款。”
三十、第七十八條改爲第八十七條,修改爲:“發(fā)生特種(zhǒng)設備事(shì)故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)主要負責人,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事(shì)故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事(shì)責任:
“(一)特種(zhǒng)設備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生特種(zhǒng)設備事(shì)故時(shí),不立即組織搶救或者在事(shì)故調查處理期間擅離職守或者逃匿的;
“(二)特種(zhǒng)設備使用單位的主要負責人對(duì)特種(zhǒng)設備事(shì)故隐瞞不報、謊報或者拖延不報的。”
三十一、增加一條,作爲第八十八條:“對(duì)事(shì)故發(fā)生負有責任的單位,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門依照下列規定處以罰款:
“(一)發(fā)生一般事(shì)故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
“(二)發(fā)生較大事(shì)故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
“(三)發(fā)生重大事(shì)故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。”
三十二、增加一條,作爲第八十九條:“對(duì)事(shì)故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責,導緻事(shì)故發(fā)生的,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門依照下列規定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事(shì)故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事(shì)責任:
“(一)發(fā)生一般事(shì)故的,處上一年年收入30%的罰款;
“(二)發(fā)生較大事(shì)故的,處上一年年收入40%的罰款;
“(三)發(fā)生重大事(shì)故的,處上一年年收入60%的罰款。”
三十三、第八十六條改爲第九十七條,增加一項作爲第八項:“遲報、漏報、瞞報或者謊報事(shì)故的;”
增加一項作爲第九項:“妨礙事(shì)故救援或者事(shì)故調查處理的。”
三十四、第八十七條改爲第九十八條,增加一款作爲第二款:“特種(zhǒng)設備生産、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被(bèi)查封、扣押的特種(zhǒng)設備或者其主要部件的,由特種(zhǒng)設備安全監督管理部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節嚴重的,撤銷其相應資格。”
三十五、第九十九條第一款增加一項作爲第八項:“場(廠)内專用機動車輛,是指除道(dào)路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅遊景區、遊樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。”
三十六、增加一條,作爲第一百零一條:“國(guó)務院特種(zhǒng)設備安全監督管理部門可以授權省、自治區、直轄市特種(zhǒng)設備安全監督管理部門負責本條例規定的特種(zhǒng)設備行政許可工作,具體辦法由國(guó)務院特種(zhǒng)設備安全監督管理部門制定。”
三十七、第九十條改爲第一百零二條,修改爲:“特種(zhǒng)設備行政許可、檢驗檢測,應當按照國(guó)家有關規定收取費用。”
此外,對(duì)條文的順序和部分文字作相應的調整和修改。
本決定自2009年5月1日起(qǐ)施行。
《特種(zhǒng)設備安全監察條例》根據本決定做相應的修訂,重新公布。
【完整内容】 http://law.npc.gov.cn/FLFG/flfgByID.action?flfgID=268864&keyword=%E7%89%B9%E7%A7%8D%E8%AE%BE%E5%A4%87%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9B%91