防雷減災管理辦法
發(fā)布時(shí)間：2017-09-01 14:03:03返回列表
中國(guó)氣象局關于修改《防雷減災管理辦法》的決定 附：修正本
【目錄】
第一章 總則
第二章 監測與預警
第三章 防雷工程
第四章 防雷檢測
第五章 雷電災害調查、鑒定
第六章 防雷産品
第七章 罰則
第八章 附則
現公布《中國(guó)氣象局關于修改<防雷減災管理辦法>的決定》，自2013年6月1日起(qǐ)施行。
二〇一三年五月三十一日
中國(guó)氣象局決定對(duì)《防雷減災管理辦法》作如下修改:
一、將(jiāng)第十二條第三款修改爲:“防雷工程專業設計或者施工資質分爲甲、乙、丙三級，由省、自治區、直轄市氣象主管機構認定。”
二、第二十條修改爲:“防雷裝置檢測機構的資質由省、自治區、直轄市氣象主管機構負責認定。”
三、本決定自2013年6月1日起(qǐ)施行，《防雷減災管理辦法》根據本決定作相應的修訂，重新公布。
防雷減災管理辦法
第一章 總則
第一條 爲了加強雷電災害防禦工作，規範雷電災害管理，提高雷電災害防禦能(néng)力和水平，保護國(guó)家利益和人民生命财産安全，維護公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展，依據《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《氣象災害防禦條例》等法律、法規的有關規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域内從事(shì)雷電災害防禦活動的組織和個人，應當遵守本辦法。
本辦法所稱雷電災害防禦（以下簡稱防雷減災），是指防禦和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調查、鑒定等。
第三條 防雷減災工作，實行安全第一、預防爲主、防治結合的原則。
第四條 國(guó)務院氣象主管機構負責組織管理和指導全國(guó)防雷減災工作。
地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責組織管理本行政區域内的防雷減災工作。
國(guó)務院其他有關部門和地方各級人民政府其他有關部門應當按照職責做好(hǎo)本部門和本單位的防雷減災工作，并接受同級氣象主管機構的監督管理。
第五條 國(guó)家鼓勵和支持防雷減災的科學(xué)技術研究和開(kāi)發(fā)，推廣應用防雷科技研究成(chéng)果，加強防雷标準化工作，提高防雷技術水平，開(kāi)展防雷減災科普宣傳，增強全民防雷減災意識。
第六條 外國(guó)組織和個人在中華人民共和國(guó)領域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事(shì)防雷減災活動，應當經(jīng)國(guó)務院氣象主管機構會(huì)同有關部門批準，并在當地省級氣象主管機構備案，接受當地省級氣象主管機構的監督管理。
第二章 監測與預警
第七條 國(guó)務院氣象主管機構應當組織有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規劃全國(guó)雷電監測網，避免重複建設。
地方各級氣象主管機構應當組織本行政區域内的雷電監測網建設，以防禦雷電災害。
第八條 各級氣象主管機構應當加強雷電災害預警系統的建設工作，提高雷電災害預警和防雷減災服務能(néng)力。
第九條 各級氣象主管機構所屬氣象台站應當根據雷電災害防禦的需要，按照職責開(kāi)展雷電監測，并及時(shí)向(xiàng)氣象主管機構和有關災害防禦、救助部門提供雷電監測信息。
有條件的氣象主管機構所屬氣象台站可以開(kāi)展雷電預報，并及時(shí)向(xiàng)社會(huì)發(fā)布。
第十條 各級氣象主管機構應當組織有關部門加強對(duì)雷電和雷電災害的發(fā)生機理等基礎理論和防禦技術等應用理論的研究，并加強對(duì)防雷減災技術和雷電監測、預警系統的研究和開(kāi)發(fā)。
第三章 防雷工程
第十一條 各類建（構）築物、場所和設施安裝的雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應當符合國(guó)家有關防雷标準和國(guó)務院氣象主管機構規定的使用要求，并由具有相應資質的單位承擔設計、施工和檢測。
本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電湧保護器及其連接導體等構成(chéng)的，用以防禦雷電災害的設施或者系統。
第十二條 對(duì)從事(shì)防雷工程專業設計和施工的單位實行資質認定。
本辦法所稱防雷工程，是指通過(guò)勘察設計和安裝防雷裝置形成(chéng)的雷電災害防禦工程實體。
防雷工程專業設計或者施工資質分爲甲、乙、丙三級，由省、自治區、直轄市氣象主管機構認定。
第十三條 防雷工程專業設計或者施工單位，應當按照有關規定取得相應的資質證書後(hòu)，方可在其資質等級許可的範圍内從事(shì)防雷工程專業設計或者施工。具體辦法由國(guó)務院氣象主管機構另行制定。
第十四條 防雷工程專業設計或者施工單位，應當按照相應的資質等級從事(shì)防雷工程專業設計或者施工。禁止無資質或者超出資質許可範圍承擔防雷工程專業設計或者施工。
第十五條 防雷裝置的設計實行審核制度。
縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域内的防雷裝置的設計審核。符合要求的，由負責審核的氣象主管機構出具核準文件；不符合要求的，負責審核的氣象主管機構提出整改要求，退回申請單位修改後(hòu)重新申請設計審核。未經(jīng)審核或者未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。
第十六條 防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進(jìn)行施工，并接受當地氣象主管機構監督管理。
在施工中變更和修改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。
第十七條 防雷裝置實行竣工驗收制度。
縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域内的防雷裝置的竣工驗收。
負責驗收的氣象主管機構接到申請後(hòu)，應當根據具有相應資質的防雷裝置檢測機構出具的檢測報告進(jìn)行核實。符合要求的，由氣象主管機構出具驗收文件。不符合要求的，負責驗收的氣象主管機構提出整改要求，申請單位整改後(hòu)重新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。
第十八條 出具檢測報告的防雷裝置檢測機構，應當對(duì)隐蔽工程進(jìn)行逐項檢測，并對(duì)檢測結果負責。檢測報告作爲竣工驗收的技術依據。
第四章 防雷檢測
第十九條 投入使用後(hòu)的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次，對(duì)爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
第二十條 防雷裝置檢測機構的資質由省、自治區、直轄市氣象主管機構負責認定。
第二十一條 防雷裝置檢測機構對(duì)防雷裝置檢測後(hòu)，應當出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被(bèi)檢測單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測機構應當報告當地氣象主管機構，由當地氣象主管機構依法作出處理。
防雷裝置檢測機構應當執行國(guó)家有關标準和規範，出具的防雷裝置檢測報告必須真實可靠。
第二十二條 防雷裝置所有人或受托人應當指定專人負責，做好(hǎo)防雷裝置的日常維護工作。發(fā)現防雷裝置存在隐患時(shí)，應當及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
第二十三條 已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動委托有相應資質的防雷裝置檢測機構進(jìn)行定期檢測，并接受當地氣象主管機構和當地人民政府安全生産管理部門的管理和監督檢查。
第五章 雷電災害調查、鑒定
第二十四條 各級氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定工作。
其他有關部門和單位應當配合當地氣象主管機構做好(hǎo)雷電災害調查、鑒定工作。
第二十五條 遭受雷電災害的組織和個人，應當及時(shí)向(xiàng)當地氣象主管機構報告，并協助當地氣象主管機構對(duì)雷電災害進(jìn)行調查與鑒定。
第二十六條 地方各級氣象主管機構應當及時(shí)向(xiàng)當地人民政府和上級氣象主管機構上報本行政區域内的重大雷電災情和年度雷電災害情況。
第二十七條 大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環境、人員密集場所等項目應當進(jìn)行雷電災害風險評估，以确保公共安全。
各級地方氣象主管機構按照有關規定組織進(jìn)行本行政區域内的雷電災害風險評估工作。
第六章 防雷産品
第二十八條 防雷産品應當符合國(guó)務院氣象主管機構規定的使用要求。
第二十九條 防雷産品應當由國(guó)務院氣象主管機構授權的檢測機構測試，測試合格并符合相關要求後(hòu)方可投入使用。
申請國(guó)務院氣象主管機構授權的防雷産品檢測機構，應當按照國(guó)家有關規定通過(guò)計量認證、獲得資格認可。
第三十條 防雷産品的使用，應當到省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，并接受省、自治區、直轄市氣象主管機構的監督檢查。
第七章 罰則
第三十一條 申請單位隐瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定、設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年内不得再次申請資質認定。
第三十二條 被(bèi)許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過(guò)設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；已取得資質、通過(guò)設計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被(bèi)許可單位三年内不得再次申請資質認定；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第三十三條 違反本辦法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任:
（一）塗改、僞造、倒賣、出租、出借、挂靠資質證書、資格證書或者許可文件的；
（二）向(xiàng)負責監督檢查的機構隐瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第三十四條 違反本辦法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任:
（一）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事(shì)相關活動的；
（二）超出防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質等級從事(shì)相關活動的；
（三）防雷裝置設計未經(jīng)當地氣象主管機構審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的；
（四）防雷裝置未經(jīng)當地氣象主管機構驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。
第三十五條 違反本辦法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任:
（一）應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（二）使用不符合使用要求的防雷裝置或者産品的；
（三）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；
（四）對(duì)重大雷電災害事(shì)故隐瞞不報的。
第三十六條 違反本辦法規定，導緻雷擊造成(chéng)火災、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家财産重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第三十七條 防雷工作人員由于玩忽職守，導緻重大雷電災害事(shì)故的，由所在單位依法給予行政處分；緻使國(guó)家利益和人民生命财産遭到重大損失，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第八章 附則
第三十八條 從事(shì)防雷專業技術的人員應當取得資格證書。
省級氣象學(xué)會(huì)負責本行政區域内防雷專業技術人員的資格認定工作。防雷專業技術人員應當通過(guò)省級氣象學(xué)會(huì)組織的考試，并取得相應的資格證書。
省級氣象主管機構應當對(duì)本級氣象學(xué)會(huì)開(kāi)展防雷專業技術人員的資格認定工作進(jìn)行監督管理。
第三十九條 本辦法自2011年9月1日起(qǐ)施行。2005年2月1日中國(guó)氣象局公布的《防雷減災管理辦法》同時(shí)廢止。
【資料來源】 http://law.npc.gov.cn/FLFG/flfgByID.action?flfgID=33261412&keyword=%E9%98%B2%E9%9B%B7%E5%87%8F%E7%81%BE%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%